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第191章 在京城十三九千字（第3页）

“由于不结盟运动的开展，一时间印度在世界上声望大涨，有那么一点成为亚非拉第三世界领袖的意思，而印度也由此开启了‘第三世界领袖国&#o39;的幻想。”

“其时中苏关系破裂，而在亚洲方向，美国又拉拢日本、韩国、台湾、菲律宾、泰国及澳大利亚新西兰签署了一系列军事同盟条约，形成以美国为轴心的双边军事同盟体系，组建针对中国的弧形军事包围圈。”

“新中国为了摆脱这一外交困境，加之为打破台湾在联合国代表中国的现状，因此也展开了一系列的活动，比如出现了1952年，大陆与台湾同时争取日本的情况。”

“1955年，主席与总理在北京会见日本国民议会会长率领的代表团，中日民间外交正式开启。1958年，中日两国建立了贸易联系;1962年中日两国签署了长期贸易备忘录，两国民间贸易就此展开。”

“有得就有失，1962年中印边境战争爆，中国与印度外交关系中断;1965年前后印尼、朝鲜、古巴等国的关系都出现了问题，这些国家全部选择站在了苏联一边。”

“一系列的外交经历之后，我国意识到所谓的盟友，其实根本没有什么球用，不但束缚自己的手脚，而且还被苏联这样的大国，绑上了世界政治立场，不能自由挥。大国如此，小国更是毫无信义与廉耻。”

“朝鲜、越南、阿尔巴尼亚，一个个只想从中国身上捞好处，没得捞了就直接翻脸，什么同盟都是扯淡。”

“从那以后，我们全面总结了过去的结盟外交方针所带来的&#o39;苦果&#o39;，因此采用不结盟、完全独立自主的外交方针，但国际利益如果完全置身事外也不现实，于是我国在后来采取了全新的‘结伴不采盟’的方式。”

“与谁有利益就—起结伴，好处大家一起捞，平时大家也别牵扯，没有利益了就各玩各的。不过这中间有一个另外，还是朝鲜，我国与朝鲜在1979年签了一个《中朝友好互助条约》，虽然删去了过去‘同盟‘二字，但这也是我国不结盟政策之后，在世界上唯一的一个类盟约。”

总理点了点头，表示理解，他说道:“朝鲜的情况特殊，保持一定的亲密关系是合适的。”

方叶接着说道:“实际上对于中国来说，世界上的国家可以分为四类。”

总理一听，立即拧开了钢笔，就见方叶说道:“第一类，被美国直接控制的国家，如日韩和西德等没有自主性的国家，不过德国自战后一心展经济，又同时西方国家，价值观相同，所以美国对德国相对来说不是那么严。”

“而日韩是美国在亚洲的两条狗，无论日韩在未来关系展得如何，只要中国在与美国的竞争当中落后，这两个国家必定会如疯狗一样上来撕咬，同理一旦中国强了，这两国就会引经据典，说千年以来它们与中国关系如何如何，所以这两国可以合作，但不能完全信任。”

“第二类是美国势力范围内的国家，其威胁小一些，而这其中又分为两个小类，如英国和澳大利亚等盎格鲁撒科逊民族为主体的国家，它们与美国同根同源，因此在未来极其支持美国的霸权战路。”

“这类国家一边期望着美国打败中国，从而瓜分利益，但同时又不敢与中国真的翻脸，毕竟随着中国的实力不断增强，在未来的中美对抗之中，一旦中国赢了，它们就要付出代价。当然就目前的情况看，英法这些欧洲国家还不是很服美国，欧洲老贵族们的傲气尚存，可以操作。”

“比如1964年中法两国建交，就是这一现象最好的体现。”“第二类中的第二个小类，就是欧洲如荷兰、丹麦这些小国，这类是墙头草国家，靠着美国保护，跟着美国后面捞点好处，有利则合，无利则散的那种。”

“第三类也分两个小类，第一小类是一些中立国家，比如非洲、拉丁美洲和中东的那群国家，这些国家不管你中美如何搞，反正坐在一边看戏，谁赢了就跟谁。”

“第二小类是像法国这样的国家，他们对美国多少有些不爽，毕竟拿破伦荣光始终照耀着法兰西，但是法国难以摆脱美国，而中国又实力不济，因此法国两边交好，也是欧洲大国中，第一个与中国建交的国家。”

“最后一类，即第四类，是站在美国对立面的国家，如现在的苏联未来俄罗斯、朝鲜以及社会阵营国家，东欧剧变之后，一众社会阵营变成了资本主义国家加入了北约，所以未来只有俄罗斯、朝鲜、伊朗这些国家对中国有一些帮助。”

方叶继续说道:“所以从这里就可以看出来，除非是被美国逼得无计可施了，这世界上的国家绝大多数都不可能主动靠近中国，形成所谓的同盟，而即便形成了所谓的同盟，其实一旦中国败了，这个同盟立即就会变得一文不值。”

方叶最后补充道:“不仅会变得一文不值，而且还会被这些同盟踩得更狠，从而好向美国纳投名奖。几年之后，朝鲜、缅甸从中国搞走领土就是最好的例子，更久一些，还有阿尔巴尼亚、越南这样的例子。”

就见主席吸了一口烟，呵呵一笑道:“没有永远的朋友，只有永恒的利益啊。”

方叶点了点头，停顿片刻，待总理记录完毕，他才继续解说道:“我国经历了苏美对抗、中苏对抗之后，从1971至2oo8年，我国缓和了同美国的关系，同时亚非拉一大批民族国家建立，国际上有了一支新兴力量，因此我国改变策略，以恢复联合国合法席位开始，成为了国际秩序的参与者和建设者。”

“1971年我国恢复了联合国合法席会，并且成为五常，至1991年苏联倒台间，我国主要采取的是有限参与的角色，因此在联合国一系列重大表决之中，中国通常都是弃权。”

“2oo1年我国加入了世界贸易组织，以此为代表，中国广泛的参与各种国际组织，并且慢慢的参加其秩序的建立。2oo9年之后，随着我国实力的增长，开始建立起一些新的国际机制，我国二战后的经历国际外交历程大置就是这些。”

“那其它国家呢?“总理问道。

方叶回道:“1971年前国际格局基本就是苏美对抗、不结盟运动以及对中国的围堵，这些相信我国外交部门已有预料，这中间国际关系不稳定，撕裂的比较厉害，如果我国调整了国内的建设政策，随着中国国力的增长，国际局势又会变得不一样。”

“英法这些国家为何与中国展开贸易，那是因为他们能从中国挣得利益，但若中国单方面从他们国家赚钱，那么情形就会变，所以在国家整体的战略上，接下来一段时间，如果我们要突破欧洲的外交困境，还是要让这些国家赚到利益。”

总理点了点头:“你说得有道理。相必改开之后相当长的一段时间也是如此了。”

“是的。quot;方叶回道:“那时我国就赚点辛苦费，资金、技术、设备、市场都来自西方，我们赚了一点钱，最后被西方一顿设备提升、管理认证之类的又大多给他们搞了回去，所以西方人当然干了。”

方叶继续说道:“现在不同，我国人民的消费水平极低，大市场还无法在短期内建立起来，不过如果我国采取了一定程度的开放之后，虽然西方一时间无法从中国赚取大的利润，不过只要这种政策持续且稳定，欧洲的那些国家就会有信心，他们不可能放弃一个五六亿人口的大国市场。”

主席想了想说道:“这是一个大的战略啊，需要认真的分析，国内现在这方面的人才太少了。”

方叶说道:“建议成立了一个国务院政策研究中心，主要负责全局性、政策性、战略性、长期问题及热点、难点问题的研究，同时还要开展政策研究、评估、解说、咨询、意见等一系列意见和议建。”

主席看向方叶问道:“未来国家是否成立了这样的机构?”方叶点头道:“1998年成立了国务院政策研究中心，里面分为不同的研究院，有研究国际金融的，还有社会主义与资本主义国家贸易、政策等方面的研究所，欧亚拉非都有不同的机构来研究。”

“同时，这些机构中的一些姣姣者，还会定期给国家领导人及接班人提供专业咨询与培训，领袖也是需要定期不停的学习，以保证思想与决策始终保持预见性与先进性。”

主席思索了起来，就见少奇问道:“政务院改组了?”方叶笑道:“肯定要改的，政务院在过去同地区的东北、华东这样的局类似，权力太大了，对于国家长治久安不是好事，上面的容易架空中央领导决策层;下面的各局容易出现唐代的藩镇之祸，所以1954年政务院改组成国务院，各地方局也都撤销了。”

少奇书记吸了一口烟笑道:“当着总理的面，你还真是敢说。”

方叶说道:“主席说实事求是，总理的格局从来都是一流的存在，所以我没什么可担忧的。何况，很多事，各位领袖之间可能不好说，我这样的小强说最合适。”

“小强?“少奇有些不解。

“就是嶂螂啊，很恶心很讨厌，生命力虽小，却又顽强，俗称小强。quot;方叶挠了挠头说道。

总理哈哈一笑:“哪有这样形容自己的，你的观点很正确，也是事实，政务院过去管军事管民政，甚至一度连军队后勤都管，这样的情况确实不能长期存在，就世界范围内来说，也没有哪个国家民政院有这么大的权力。”

方叶说道:“还是要尽快统一国家领导核心，明晰各部机构职责。权力制衡是术，能管一时;制度建立才是道，方能长久。我相信只要能建立合适的选拔任用免除制度，消除上下彼此间的不必要猜忌，只需要三个五年计划，新中国必将会取得翻天覆地的变化。”

思考良久的主席，终于开了口，他说道:“这个国家政策研究中心要成立，我们这些泥腿子也要继续学习，所以方叶的这个建议我个人认可，不知道各位怎么看?”少奇说道:“我没意见，完全同意。”

“同意。quot;老总说道，而总理与弼时也同样表达了同意，随后几人就这个研究中心的具体问题讨论了起来。

方叶不时的在其中给予解答，只到最后主席便对方叶说，请他到中南海小住几天，一些问题他需要详细了解，另外到时大家商议起来也方便，对此方叶当然满口答应了下来。