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第406章 考察终（第2页）

不管是在实地考察还是在与县里干部坐谈期间，同安县的干部都给了三位领袖一个共同的感受，那就是这里的干部，态度很端正，做事很务实。

县委书记、县长也好，或是乡镇村的干部也罢，他们谈起地方来，几乎都是谈发展、谈经济、谈地区特点，谈应对策略和解决措施，几乎没有见过那个干部，将问题一说完，诉一番苦之后，便就此结束。

这种极具务实风格的作风，确实让主席刮目相看，他在一天的考察结束之后，将朱老总和总理请了过来，三人一碰头，对于主席提出'这里干部很务实很不同’的观点后，都纷纷点头表示认可。

“这样的干部的培训机制很值得学习。”总理说道。

主席吸着烟问道:“这个我还不了解，蒽来啊，你都了解了那些跟我也说一说。quot;总理笑着点了点头说道:“县里的党校会定期开培训班，对各级党委组织进行思想培训，教导同志们如何认识问题，如何克服问题，还提出'发扬务实作风、认真解决问题，坚决反对脱离实际、好大喜功’的思想观点。”

“同时，县里还进行各种专业培训，比如政府运作机制、基本的金融知识、工业发展知识、工厂管理知识、政治与经济学的基本概论和原理等，为此县里不仅请了方叶经常来讲解，而且还从省里甚至上海和北京、南京这些大城市请优秀的干部、专家来开讲座。

“不仅如此，同安县里的各级干部、党委机关、事业单位的人员会定期到大城市去参观学习，就连那些搞私营工厂的也没放过，政府将这些人定期集中起来，到华昌的各个公司去参观，甚至派人指导他们如何搞工厂管理，每年这些人还会到全国各地的大工厂去参观增加见识。

主席听完，不由得微微点头道:“我就说这里的干部怎么看上去都有不少见识的样子，原来是这么回事。”说到这里，主席笑着看向了朱老总和总理说道:“行政体制的发展与经济发展相适应，同安县里的这个搞法是很有创见性的。

总理抬手在空中点了点，说道:“同安县上下形成了一种积极主动解决问题的良好风气，就这一点全国绝大多数地方都比不了，许多地方还是靠上级指示来工作，而这种工作方式在同安县是受到批评的，县委县政府要求干部必须主动去找问题，解决问题。

“如果问题实在难以解决或者遇到了困难，可以向上级反映，而上级也会限期给予答复。“总理笑着说道:“就县里那个县长投诉接待办公室，就很不得了，老百姓如果发现地方干部有问题，可以直接来投诉。

“对于一般问题，由组织调查，而重大问题县长则必须亲自接待，调查结束以后，不仅答复送到投举人手中，而且会限期在全县进行公告，接受全县人民群众的监督。

朱老总说道:“同安县里搞的这个”服务型政府’是真正的将人民群众放在了心上，不仅让干部的作风问题得到了人民群众的监督，而且还让老百姓遇到问题有地方可以上报，不至于申诉无门。

总理说道:“是啊，县里各个政府部门都有投诉接待处，一旦受到投诉，就要调查给予回复，对于结果不满的或者政府有侵害百姓权益的行为，百姓则可以提起'行政复议'。”

“也就是说'民告官””主席总结道。

总理点了点头:“比如同安县这里的百姓是可以告政府的，如果法院判政府输了官司，那政府就得赔偿损失，如果老百姓认定判决明显不公有违法制，那么就可以向政府申请“行政复议”。不过关于这一项，目前只有1950年财政部发布的《财政部设置检查机关办法》第六条与之相似，而全国政府机关则没有。

同安明面上只是一个示范县，但是它的权限很大，作为一个县级政府单位，原本是不允许颁《条例》的，只能下发《办法》，但是同安县就可以颁发，所以如果说这是示范县，那不如说是“特别行政县'更为准确，因为它在事实上的权力基本与未来的“经济特区'高度相似。

三位领袖同时对县里的党组织和政府行政体制感兴趣因此在结束县里的其它考察之后，主席终于来到了县政府，他们考察起了县里的一应工作制度和流程，在看到别具一格的县委办事大厅和一系列工作制度之后，主席才完全明白了，为什么这里的公职人员与之前在别地看到的不同了。

县政府里对外的办事人员，全部经过了政府严格筛选和认真考察选拔出来的，他们必须性格良好、工作严谨、处事认识，同时还要具备耐心。

在主体的工作上，政府对于办事人员提出了明确的工作要求，更是提出“让群众少跑一遍”的办事原则。

因此当群众前来处理事务时，窗口办事人员必须向群众明确告知其所办事务存在的所有问题，告知他们需要到那里去处理，如果群众处理不了，则由办事员进行内部沟通解决，严格禁止相互踢皮球。

完整的制度和完善的流程，这使得同安县政府里的办事效率立竿见影，当然县政府办事大厅的群众送来的锦旗，同样铺满了整面墙。

而在县党校里，主席看到的则是另一番景象，一批党员干部正在这里进行学习，而在上面讲课的人总理也认识，他是中科大金融系的张培刚，这可是发明出了发展经济学的高级专家，而他的讲座也很浅显易懂，并没有吊书袋。

主席、朱老总、总理三人，走进了课室，而后找了一个靠后的位置坐了下来，张培刚一见三位领袖进来，顿时无比的激动，以至于有些手足无措，只到主席说:'今天来主要是听听课，看一看县里的干部培训工作，你该怎么讲就怎么讲”时，张培刚才在校长的提醒下讲起了课。

张培刚一路同方叶一起制订了同安县的经济发展制度，对于县里的各种情况是非常熟悉的，所以他的课先是围绕着同安县的情况讲了起来，而后又围绕着这个问题，继续讲起了为什么国家要成立这个示范县，为什么要在县里搞一般化市场经济'。

问题再度升高，他又讲起了西方资本主义和社会主义各自的经济特点，讲述苏联和中国为什么要搞计划经济，计划经济到底是什么，有什么优点和缺点，诸如此类的问题，如果放到县外去讲，那搞不好真得被扣个'反革命’的帽子，但在同安县他不怕。

原因也很简单，他知道与他一起共事的方叶是一位真正能通天的牛人，而方叶比他讲起话来更直白，或者说'更歪’，他之前就听过方叶的课，那讲起来根本没把风的。

什么'资本主义现在就要灭亡了是扯淡'，什么'苏联体制是社会主义唯一，那是教条思想’，方叶不仅在课上讲述'南斯拉夫模式'，还向学员讲述了世界上正在发生的事，以及那些事情发生的背后真正的动因是什么，本质又是什么。

他还讲述了西方资本主义和苏联这样的社会主义国家究竟发展到了什么程度，各种时下只有高层或高级知识分子才了解的信息，而到了他方叶根本不管不顾，一股脑就透了出来，胆子简直大到没边了。

其实方叶自然是有把风的，他讲的那些东西，只不过是因为现下处在信息不通或者不对下公开宣传的信息罢了，大凡某个人跑一次国外，这些东西其实用不了多久就会全部明白，而他之所以讲，其实就是为了给县里同志们增加国内国际的视野。

经济要发展，单纯蒙头干是不行的，在很多问题上，需要有一个开放的心态，搞信息封闭更是对发展和竞争双不利，所以方叶才会请县里搞各种培训班、讲座，他深刻的明白，只靠他一个人单打独斗根本不成，他必须要让更多的人有更多的见识，多广的思维，只有这样同安县才会永远在国内比其它地方快一步。

教案前，张培刚讲到最后总结道:quot;…，所以我们从这里就能明白了，为什么'一般性市场经济’还不能在推广到全国，这也是我国现在还无法采用类似'南斯拉夫经济模式'新经济模式的原因。quot;教课结束，很快便来到了提问环节，一名学员举手问道:“既然苏联计划经济体制、南斯拉夫的经济体制以及资本主义的经济体制都存在诸多问题，那我们新中国将来究竞还怎么走?”这个问题，让张培刚陷入了短暂的沉默，而主席、朱老总和总理三人同样认真了起来，他们看着教案前的张培刚等待着他的回答。

只见张培刚想了想说道:“我们必须找出一条适合中国国情的新经济体制出来，它可能会结合各国经济体制的优点，避免其缺点，形成我们中国的经济发展理论，而就这个问题，其实我现在还无法给予准确或完整的答案，因为我也还在研究之中。”

稍作沉吟，或许是觉得这话有些打击学员的信心，于是便口风一转说道:“但为了中国社会主义事业的发展，也为社会主义阵营探索出一条新的道路，中央将同安县设为示范县，这本身就是一个非常好的创举。m“倘若在未来最终证明同安这里的经济体制是可行的，那么对于我们整个国家来说，就多了一条全新的道路可供选择，所以未来或许此刻正在你们手中，你们应当有这个意识，这也是县里对各位展开培训的原因。

语刚落音，主席便率先鼓起了掌，随之培训室里暴发出了热烈的掌声，主席起身向众人说道:“这个课讲得很好，请清楚了许多问题，所以我们的国家要怎么建设，要建设成怎么样，不是靠某一些人或某一群人，而是要靠全体国民共同的努力，只有这样我们的国家才会在有一天真天的发展起来，真正的强大起来。

主席的讲述给了所有学员巨大的鼓舞，因此掌声经久不息，主席再与张培刚和学员们握手之后，这才离开了现场，而与此同时，主席在同安县考察的报道，终于在全国传播了开来，一时间引得全国震惊不已。

人们没有想到，在一个社会主义国家，居然还藏着这么一个'另类的县城’，而且已经好几年了，那里的发展更是让所有人都感到意外，当然除此之外，也有另一些人感到意外，他们不仅意外于同安县的存在，更意外于三位领袖在那里考察所释放的政治意义。