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第465章 调研一九千字（第2页）

方振华也不再多作解释，这些涉及到经济学范畴，他其实在接任上任县委书记张安国前，对于同安的这套搞法也比较反感，觉得这不是社会主义，是资本主义，可是真当他到了同安后，对县里的发展思路了解了之后，再加上这两年的发展，他明白了过来。

特别是他在后来同方叶和县长刘伟的交谈之中，了解了一个词叫‘滥用民力’，他们二人都将过去的‘义务劳动’冠以这样的形容，而且他还明白了，这种做法对于发展的破坏性影响有多大。

方叶甚至还编了一个打油诗，唤作:‘免费劳力用时爽，—直用来一直爽;可知民力有尽时，此处省免他处还。’如果说方振华以前心里还对这种说法比较抗拒，可是他也亲眼看到了自己的家乡是如何从1949年，全县财政不足一千五百万，仅仅用了十四年时间，就发展到了近五亿元，整整翻了三十多倍，这是什么概念?相当于全县的经济每年以两倍多速度增长。

终于，随着他真正主政同安县，看完县里经济发展的一系列规划案后，他懂得了许多新知识，了解到了什么是经济逻辑，也就是从那时起，他猛然发现，原来苏联体制的问题是如此之多，他也就此明白了，国家为什么要在同安搞这么一个示范县———切都是为了社会主义建设进行新的探索。

车队来到了同安县城，一条深长又宽阔的大马路贯穿了整个县城，经过多年的建设，如今的同安县城已经有了现代化县城的模样。

沿途三五层的现代楼房比比皆是，现代城市居民小区连成片，五层楼房一排又一排，街道之上招牌林立，来往人群、车辆川流不息，在冬节里依旧显得无比热闹。

车窗外，音乐声、叫卖声此起伏复，人声顶沸，各色商铺招牌也是千变万化，卖布料的，卖五金的、卖服饰鞋帽、电子商品、搞批发的，卖文具的，自行车店、摩托车行，还有供销商店、鲜菜店、小吃店、酒楼—应俱全，各色摊贩更是将沿街都挤满了。

如果不来，哪怕是在同一个省，车里的许多干部之前也只是听说，庆州有一个同安县那里经济发展得很好，他们永远想象不到，这里与他们所认知的远远不同，无论是社会形态，还是经济发展模式。

更为重要的，时值冬节，同安县城的老百姓对于这个年代的中国其它地方来说，他们的穿着—点也不输于大城市，人们红光满面，衣着光鲜，补丁的衣服只有在街上搞搬运和那些坐在板车上等活的人们身上才能看到。

车队在同安县供销百货商场的十字路口旁停下，县长刘伟早已经在一旁等待了，随即曾书记一行人在同里一二把手的陪同下，对县城进行了参观，曾书记走进私营商铺询问经营情况，又来到了商场查看国营单位的经济状况。

随后一行人再次走上了街道，随机对沿途的百姓进行询问，了解他们的生活、工作、收入情况，一番参观之后，曾书记一行人又来到了县委县政府，由刘伟向他们讲解县里的经济发展模式和政府管理模式。

什么是一站式行政，什么叫疑难问题解决窗口，什么是只跑一趟，什么叫服务型政府，最后回到了最关键也是最核心的问题，什么和叫‘为人民服务’!

门难进，脸难看?在同安县这里是不存在的，因为县政府设了投诉科，一旦公务员被投诉就会由政府介入调查，而后限期公开向全县民众做出答复，并且还要登报公示以备群众监督。

这让不少前来参观的干部一时间难以接受，一些干部心底多少还是有着‘官就是官，民就是民’的思想，大家革命这么多年，现在老百姓一个不爽，随便就能投诉，不管有理没理，你还得微笑服务，这特么的官威何在?

但是很抱歉，同安县政府就是这样的，县政府对外行政大厅里，各种办事流程制成流程图贴于墙上全部公开，窗口行政工作接受群众随时监督，吃拿卡要这种情况要说全部杜绝是不可能的，但是这种现象在同安县也并不常见，因为百姓来这里要办的许多事情都是公开明示的。

老百姓前来办事，缺少的证明材料县里能办的县里办，办不了的现场开出条子盖上章，给百姓带回去要地方办，一切行政规范化，透明化，着重提升服务意识，实在办不了的，直接到县政府疑难窗口解决，由那里的人出面协调，必要时直接打电话到地方乡镇村，谁敢找借口不办，接下来就会记录在案，然后接受年度政府政绩考核。

“也就是说，县里的每一位公职人员，都有专门的考核?”阜阳地委书记听完了刘县长对县公务员考核制度后问道。

刘伟答道:“是的，上到县长、县委书记下到乡镇公务员全部进行年度政绩考核。”

“县长，县委书记谁考核?庆州地委?”刘伟说道:“庆州地委现在还没有行政绩效考核制度，所以我们的绩效如何，由县人大进行考核，县委书记和县长每年都要向县人大、地委和省委递交年度政府工作报告和各自的工作报告，接受县人大的直接考核，并且这些报告要在同安县日报上全文发表，接受全县百姓的监督与考核。”

“也就是说，全县的所有公职人员都要接受年度行政考核?”刘伟点头:“是的，全县从县级往下一级级的考核直至科员，每个人每年干了什么，哪些工作完成了，哪些没有完成，取得了什么成绩，来年要做哪些规划，提升那些工作方法，全部都要写出来，而后供上级和平级不记名考核，过关的有奖励，不过的有处罚。”

“。。。。-。。”前来参观的干部，不少人脸都绿了，一时间全都沉默了下来，要真这样搞，这官当的还得什么劲。

为人民服务，甘当人民公仆这是大多数干部最基本的操守，这个年代的许多干部也能以身作责，可是这与同安县里明晃晃的考核完全是两码事，前者依靠道德自律，后者依靠的是制度，但制度这东西在时下很多人看来就是对自己的品德的质疑和否定，这让人如何能接受?

如果将问题升华一下，这或许还是对个人信仰坚定性的质疑，等于是对所有人的不信任，所以同安县的这种搞法，在时下的人眼里和心里，那就是否定自己对党对组织的忠诚度。

曾书记见身边几十号人全都沉默了下来，他自然知道大家在想什么，于是将手一挥说道:“好了，这里也了解得差不多了，去下一个地方吧。”

刘县长自然是懂事的，随即便带着曾书记乘上了车，继续对县城进行考察，而随着车队往车外看去，街道两旁出现了一片建筑工地，车队开到了进去，而后停了下来。

工地前刘县长向曾书记介绍道:“这是我县城建二期工程建设，从去年就开始了，预计1966年完成，主要建设目标，是将城市里旧有的房子进行拆迁，而后建设现代化的新生活小区，改善城市供房压力和居民生活品质。”

“这周边将建设三个小区，一所小学，一所中学，其基本格局是居住区兼商业区、学校区、公园等、还有一座能容纳六千人的县体育馆及一座运运馆，包括游泳馆、羽毛球、乒乓球、蓝球、网球、台球、健身等运动室馆。”

“这个体育馆投资不小吧。”张副省长问道。

刘县长点头答道:“是不少，整个投资下来，大概950万左右。”

“这…。”一位地委书记说道:“你们这建设费用相当于我地一个贫穷县的小半年财政的收入了。”

刘县长则回道:“这些场馆建起来起码能用三十年，而且现在建花的钱少一些，若是将来建的话，估计翻一倍也打不住，所以县里考虑到现下全县没有运动场馆的实际需求，打算现在就建起来。”

人比人气死人，你那边一个县小半年财政收入，这边同安县直接拿来建并不是急需的体育馆，就问这公平吗?但其实真要说起来确实有些不公平，可是架不住同安县有钱啊，要知道省里现在都没有这么好的现代化体育馆，不说那位地委书记了，张副省长心里都有些酸溜溜。

曾书记见气氛有些不对，便说道:“这是同安县人民十来年努力拼搏的成果，你们要是能将各自地区的经济发展好，这—切也都会有。”说完便抬步向前。

数久寒冬的天气，但是工地却依旧热火潮天，曾书记来到一位民工面前，与他攀谈了一番，而后问道:“工人同志，你在这里做工，一个月有多少钱?”“我是做小工的，不是大工，收入一般，一个月算上生活补贴有32元。”民工同志答道。

曾书记点了点头，这个收入不低了，要知道现下苦力并不值钱，大多数地方的建筑民工一天也就五六毛钱，同安县这里直接翻倍了，一天合计下来一块出头。

这年月不缺的就是劳动力，钱拿得多，工作自然就积极了，所以民工同志们干活很卖力，当然这里还有私下的因素，在整个安徽地区，除了同安县就没有这么高工资的工地小工，所以很多时候要到这里工作，都是要找人、送礼、求关系的，不谁都能来干。

除此之外，技能工的工资更高，像是电工、焊工，一个月七八十，上百块，这倒不是同安县有什么特殊，而是时下技能工在全国都少，工资高是正常的，不过好在同安县这里城建接连干了几年，各类工种都很齐全，且这里不仅有县国营建筑公司，还有庆州市和省建筑工程公司承接。