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第2312章 血脉纽带（第1页）

甚至连台岛在内，也是元朝之后才正式纳入华夏王朝领土的。

所以在朱元璋眼里那个残暴的元朝，对华夏后世做出的贡献也是绝对不能磨灭的。

任小天等了一会，确定没人再说话：“诸位没有什么要补充的了吧？那我就接着说了。

其实朱聿键面前已经有清朝现成的作业可以抄了。

因为清朝的改土归流做的还是相当成熟的。

当然了，如果让我再给细化一下，那我就用一句话总结。

先稳后改，分阶段、分区域、有差别，有序的推进。”

朱聿键问道：“如何有序推进？”

“主要是根据当地的实际情况有差别的来执行。

就比如说刚刚才打完的辽东女真。

大明在辽东的问题就是权力过于集中。

辽东都司总揽权力、总兵、巡抚、户部侍郎层层叠加。

双核心的制度看似互相制衡，实则效率低下。

而且权力过于集中的危险就不用我多说了吧？

所以要改，辽东就必须得大改，从根上就得彻底进行改革。

原本的辽东官职体系全部废除，新设辽东都护府和辽东巡抚。

都护府管兵，巡抚管民，二者互不隶属。

我个人建议是由李定国、刘文秀等人率大西军赶赴辽东，担任首任辽东都护。

他们是外来人，没有和当地豪强士绅有过利益纠葛。

况且李定国这个人相当的忠正耿直，让他做辽东都护也能放心。

而辽东巡抚就要交给一个熟悉当地情况的人来做。

这个职位我觉得祖大寿应该可以胜任。

只要不让祖大寿继续和军中过从甚密，也就不会出现什么尾大不掉的情况。

平日里李定国率军在辽东屯田，中央朝廷派遣文官驻扎，统一协调分配屯田粮。

而税收、民生以及其他方面则由祖大寿统筹。

双方没有职务和利益上的冲突，战时则由中央朝廷安排作战任务。

另外原本辽东的羁縻卫所未来也要废除。

兀良哈三卫、女真诸部全部充入辽东都护府统一管辖，不再给予自治权。”

朱常洛问道：“那他们要是闹事造反怎么办？”

任小天轻笑道：“李定国他们在那儿又不是摆设，敢造反就灭了他们。

当然，到时候也要告诫李定国，可别搞出什么养寇自重的戏码。

否则一经查实不仅要削职为民，还要追究他瞒报军情的罪过。”

只需要发展个三五七年，火器基本也都能覆盖大明全军了。

到那时候，骑兵纵横天下的时代将彻底成为过去，游牧民族也只能成为载歌载舞的民族。

“辽东说完就该蒙古了。”

听到这话，朱元璋和朱棣立刻坐直了身子。

毕竟对于他们来说，蒙古是他们最大的敌人。

任小天搓了搓鼻子说道：“对于蒙古如何安排，大明一直都是比较的纠结和矛盾的。

一二百年来都在封王和互市之间来回横跳。

封王吧，容易让蒙古再次壮大。

互市则容易被抚赏金拖垮了大明的财政。

大明可没少在抚赏金上吃了察哈尔部的亏。

而这方面大明可以照抄清朝的作业，清朝在蒙古身上已经有了高度成熟的政策。

那就是盟旗制度。

具体来说就是把蒙古各部编入盟、旗。

每个盟和旗分设盟长、旗长，

盟长和旗长由朝廷册封，取消原来的世袭领主。”

朱见深蹙眉问道：“这有什么用？朕没听出来。”

任小天哈哈笑道：“这招的用处可太大了。

是用一招分而治之的行政体系，彻底拆解了蒙古那强大的部落血缘纽带和军事动员能力。