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第470章 从项目是否可行推向省委的权威是否被尊重（第1页）

沙瑞金坐在省委常委会议室的顶端位置，目光缓缓扫过那张椭圆形的长桌。汉东省的新格局已经维持了相当长一段时间，他这个省委书记，尽管名义上是这个省的一把手。

却总觉得身边处处有一道看不见的行政篱笆，把本该属于他的权威和全面领导一格一格地挡住。而那道篱笆的修筑者，正是坐在他左手边第一个位置的省长刘杨。

上午九点，省委常委会专题会议准时开始。议题是研究全省区域协调发展实施方案。省发改委主任先汇报了初稿框架，当汇报进入重点项目布局环节时，沙瑞金忽然开口，打断了发改委主任的话。

“这个方案，思路还是太窄了。汉东不能只盯着老路走，要有大格局、大气魄。我提议，在滨州、广安、长岭三市交界地带，规划建设一个省级产城融合示范区，作为全省新的增长极。”

他的语气掷地有声，目光从省发改委主任身上移开，扫过在座的常委们。会议室里出现短暂的安静，不少人已经把目光投向了刘杨。

刘杨放下手中的笔，翻开桌上一份文件夹，不紧不慢地开了口：“沙书记，您的这个设想，战略眼光确实是好的。作为省政府，我们全力支持对汉东未来发展空间的研究和探索。但我看了一下，目前这个示范区规划，前期论证还比较薄弱。

特别是涉及三个市基本农田调整、跨区域水资源配置以及省级财政资金配套这几块，都还没有形成经过专业论证的可行性方案。”

他顿了顿，目光平和地迎向沙瑞金：“省政府这边的意见是，战略研究可以先行，但具体项目落地，还需要按照已有的立项审批程序，进行扎实的前期工作。不能先画一个大圈，再往里填内容，否则容易造成财政资金沉淀和资源浪费。”

沙瑞金的眉头微微一皱：“刘杨同志，你说的这些程序，我当然清楚。但要干一件大事，就不能被常规程序捆住手脚。如果什么都按部就班，那什么都干不成。省委定方向，政府抓执行，这一点，我希望省直各部门能充分领会。”他的语气听起来依然沉稳，却多了一丝不容商量。

刘杨没有立刻反驳，他端起茶杯，不紧不慢地喝了一口，转向省财政厅厅长：“去年全省一般公共预算收入是多少？省级财政可统筹调度的财力规模，大概有多大？”

财政厅长直接报出数字，刘杨又问道：“如果再扣除年初预算已确定安排的保民生、保运转、保工资等刚性支出，剩余的可支配财力，大概能支撑起多大体量的新项目前期投入？”

韩厅长心里估算了一下，报出一个数字。那数字与沙瑞金刚才所描绘的那个大格局示范区所需的启动资金相比杯水车薪。

刘杨再次把目光转向沙瑞金：“沙书记，我不是反对搞示范区。相反，如果有扎实的论证和可行的方案，省政府一定全力支持。但当前，我们面临的现实是：财力有限，民生支出刚性增长，一些基层市县连保工资都吃力。

在这样的情况下，如果仅仅以大气魄推动一个新园区铺摊子，很可能造成新的债务风险和资源错配。到时候，老百姓等不来实实在在的收益，反而可能因为一些项目烂尾而背上包袱。”

沙瑞金的面色看不出变化，但心里早已开始骂娘，这个刘杨不紧把陈岩石送了进去让他颜面扫地，现在又在常委会上对他步步紧逼。

“刘杨同志，你讲的是稳妥。但汉东现在需要的，不仅是稳妥，更是抢抓机遇。周边省份都在加速发展，我们如果不能在关键节点上实现突破，就会在新一轮竞争中落后。”他强调道。

“沙书记，我同意要抢抓机遇。但什么是真正的机遇？老百姓就业有没有增加、群众收入有没有增长、城乡面貌有没有改善、公共服务有没有提升，这些才是检验我们工作的最终标准。

与其把钱投在一个三年五年都看不到成效的大园区上，不如先把那些老百姓最急最盼的民生实事办好。

比如，我最近到基层调研，有不少乡镇的道路、供水、卫生室设施老化严重，群众意见很大。如果把精力放在这些事上，是不是更能体现以人民为中心的要求？”

在座的常委们纷纷打起精神，听出了刘杨话里那句软钉子：你沙瑞金要搞大项目、要成绩，我刘杨更关心老百姓的柴米油盐。你要跨越式发展，我要民生实事实效。

他明明没有明着顶撞，却在话与话之间，把为民这面旗子高高举起，让沙瑞金难以接招。

沙瑞金沉默了几秒，将手中的茶杯放下，声音低沉：“刘杨同志，你说的这些民生问题，我当然也重视。但是，民生和发展不是对立的。没有发展，就没有持续的民生改善。我们不能用狭隘的眼光看待两者关系。”

他顿了顿，目光逐渐锐利，“这个示范区项目，省委已经定了调。我希望省政府能按照省委的决策部署，抓好落实。如果省政府这边有不同意见，也可以通过正常渠道反映。但在省委决策没有调整之前，执行是第一位的。”

刘杨没有再接话，他知道这已经是沙瑞金在那张会议桌上的最后防线，也是他亮出省委决策这面王牌的方式。

他再顶回去就会把议题从项目是否可行推向省委的权威是否被尊重，那正是沙瑞金希望看到的走向。

于是他只是点了点头：“沙书记的意见，省政府会认真研究。相关厅局会尽快形成落实方案的报告，报省委审定。”

当天下午，刘杨在省政府办公室召集常务副省长、分管副省长以及省发改委、财政厅等部门负责同志，开了一个小范围的碰头会。

他没有重复上午会议的内容，只简明扼要地说了一句：“省委的决策部署，我们要尊重。但作为政府这一条线，任何项目的推进，都必须建立在扎实的前期论证、科学的财力评估和规范的审批程序之上。

大家下去把功课做扎实，该评估的评估，该测算的测算，该走程序的走程序。我们不是不执行，而是要用负责任的方式执行。”