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第431章 会议一九千字（第2页）

这次会议和过去—样，房间里没有秘书，没有记录，也不许记录，所以就连主席的记事本都没有打开。

会议开始前，主席笑着给方叶扔了一根烟打趣道:“我听说你前些日子差点吃了牢饭，现在怎么样?”三位书记作为知情人，都看向方叶笑了起来，这让他不由尴尬，但是向主席回道:“谢谢主席关心，如果不是中央及时出手，我这还真不好脱身，现在没事了，一切正常。”

主席点起烟，微微点头:“没事就好哇。”

他吸了一口烟，看了看大家，随即说道:“那行，既然都到了，开会吧。”

总理随即说道:“今天讨论的议题主要有三个，第一项是1963年国内调整的问题;第二项是三五计划的问题;第三项为国防工业和尖端兵器研究的问题。”

随后陈芸副总理通报起了基本情况，自1958年开始，国内的通货膨胀就已经出现，到了1961年已经发展得十分严重，为此国家从1961年底就开始了调整，特别是1962年8月后，国家二次调整，已经过去了三个多月，现在基本的数据已经统计上来了。

陈副总理报到:“由于三年自然灾害比历史上程度要轻得多，因此1961年的通胀率虽然比历史上少了1。1个百分点，但还是达到了5。2%;1962年迎来了通胀高峰，最高时通胀率达到了75。3%，但依旧比历史上的131。4%要少。”

说到这里，陈芸看向方叶说道:“方叶同志为国家衣业、工业、经济发展提供的历史资料起到了大作用。”

陈副总理继续说道:“从1961年至1962年12月，全国共精简职工1887万，减少城镇人口2800万，累计减少商品粮供应人口4687万;截止目前，根据财经委统计司数据，国内通胀水平已经降到了4。9%，但这个数据依旧较高，要保证其在3%以上，经济才够稳定。”

主席吸着烟问道:“国务院的对策是什么?”总理回道:“我与财经委商议了一下，原本的计划是明年再减掉八百万商品粮人口，经济就基本稳了，但现在出现了新情况，我们根据方叶同志的建议，在五个省进行实验，就目前的情况看，五省的经济取得了明显改善，其中商品流通率在五旨中平均提高了五到六个百分点。”

总理略作停顿，而后说道:“所以国务院的计划是，明年的八百万人可以不用裁了，但是全国范围的通胀要降到3%以下，那么就需要全面按五省的实验来。”

陈副总理补充道:“根据上个月中央工作会议的指示，财经委采取的对策是，适当减少货币发行量，提高粮食收购价，是高职工待遇，降低工商业品出厂价格，取消部分71种非重点民用工业品的销售凭证，放开个体户经营限制，以增加商品和货币流通率。”

总理朝陈副总理点了点头，而后向主席说道:“根据一般则算，若这些政策都能够实行，预计1962年第二季度，就能够将通胀率降低到3%以下。”

“不过通胀的问题解决了，农业和轻工业的问题还是需要周整。”总理说道:“国务院和工业部、农村工作部讨论后认为，如果要满足七亿人口的市场供应，国内需要加大对轻工业的投入。同时加大对农业的投入，提高农业机械化水平，预计需要两到三年时间。”

说到这里，方叶举起了手，刘主席看到后，便说:“可以发言。”

方叶问道:“请问，农业机械化在哪些地方推行?国有农场还是工业?”总理答道:“全面推行。”

方叶又问道:“总理，过去几年，粮食价格一共上涨了多“从1959至1962年，总体上涨了约30%。”总理回道。

方叶点了点头:“那一台拖拉机需要多少钱，公社购买后，每个农民家庭需要支出多少，粮食价格上涨后农民家庭总收入与农机具支出比率为多少?农民家庭支出率与上涨率对应比率是多少?”总理:“。。…。陈芸:“…。…。

主席巴巴的抽着烟，默不作声，刘主席的烟放到嘴边，却是停了下来，也是一脸尴尬，方叶发现自己的话让两位领袖下不来台，便立即挽救道:“总理，副总理，我这个问题问得有些不合适，我想表达的意思是，农业机械化很好，但要考虑到提高粮食收购价后，农民家庭在农机具购买过程中的支出问题。”

“比如，某公社有三百户家庭，户均年节余200元，一台拖拉机大约一千元，每户家庭支出三元多，但一台肯定是不够的，按每公社有三个生产大队算，就需要三台，每户支出近十元，假设某农户家庭有五口人，人均年收入40元，其中2元用于公社买拖拉机，也就是20:1，这个支出是比较大的。”

“所以你的建议是先在国有农场中推行农业现代化?”总理问道。

方叶点了点头:“大型国有农场用农机是合适的，一方面减少了工人，另一方面提高了种植效率，而且其与公社不同，农场对应的是国家，不会将影响直接施加到农民个体身上。”

“当然。”方叶继续说道:“农场的农业现代化支出也是需要有回报的，他们采买多少农机，应当考虑投入与产出比关系，国家可以有政策向国有农场推广农机，但他们需要计算好回报，哪怕是国家出的钱，也要算好回报年限，什么时候能将投出的钱收回来。”

要知道一台拖拉机就上千元，那些联合收割机更贵，一台好几万，以稻谷为例，1962年提高收购价格后才0。196元一斤，一台收割机就是几十万斤稻谷，十台收割机，那就是几百万斤粮，实在特么太贵了。

总理点了点头，问道:“那边是怎么做的?”方叶说道:“具体情况不是很了解，但有两点是肯定的，首先国家会有农机专项补贴，其次无论是国有农场还是个人或种植户在购买农机时，都会根据自身实际情况来，有多少钱办多少事，当然他们向银行贷款也行，总之是按市场经济的处理方式来进行。”

陈副总理说道:“也就是说，如果采用政策直接推行，会对国家经济造成干扰。”

方叶答道:“是的。国家没有钱，国家的每一分钱来自于人民的税收，如果不能回报，那么经济链条就等于断了，货币流通就会出问题，而后工业、农业、交通、水利等全部跟着出问题。”

这是一个基本的货币流通逻辑，方叶给出了自己的看法，他认为国家政策要求各地搞农业现代化，但这些钱不是平白来的，而是需要国有农场或公社出钱来购买。

这其中，国有农场相当于人民共有财产，他们的钱也是人民的，而他们若拿着钱，只顾国家政策不顾经济效益的话，那么农机买得越多，老百姓承担的自然也就越多，他们花的钱事实上将平摊到了每一个国民身上。

而公社则直接向农民收取费用，依旧采用平摊的方式，也即农民身上本就没什么钱，现在农机支出需要出钱、税收需要出钱、国有农场的农机最终还是摊到了他们身上，这样一来，过去加的那点粮食价格，能起到多少作用，农民究竟获得了多少利益，这需要详细的计算。

一个农民，一个月最少支出两三元，一年最低支出也需要三十元左右(城市工人每人每月大约10到12元），这个数字还不包括生病支出，若家中有一人生病，以一个五口之家，年二百元的总收入，能节余了三五十块那都谢天谢地了，如此收入，还如何消费?如何买拖拉机?

方叶最后说道:“所以就个人看法，现在的问题，是需要继续提高人民的收入水平。目前工人是主要消费群体，但农民的基数旁大，他们虽然购买不起大宗重工业商品，但是轻工业品还是有着极其庞大的消费需求。”

“肥皂、毛巾、头绳、发卡、水杯、铁锅、镰刀、纽扣、针头线脑、布料、围巾、手套，一般药品等，这些农民不可缺少之物的数量供应根本就不足，现在国家调整之后，生产陆续上来了，但相对应的农民的收入也需要增加。”

陈副总理说道:“粮食价格不能调太高，否则基础工业品的价格都会跟着上涨。”

方叶点头:“您说的没错，但现在的粮价是否合适，这个需要国家来测算，以稻谷为例，究竟是现在的0。196元合适，还是0。216元合适?是过去价格过低，还是现在过高，需要考虑粮价与工业品价格的对应关系。”

“换句话来说，即便现在粮食价格不能再涨，但也应额外给农民一些政策松绑，比如允许农民进行一部分主要农业生产外的经营，比如自留地产出放宽限制，比如允许自留地种植经济作物，还比如解绑农村流动率差的问题。”

当下的农民进城也好，买东西也罢可不容易，自从户藉制度实行后，城乡二元化开始了，老百姓办个啥事，都需要开证明信，没有大队部或公社盖章，那是啥事也干不了，如此严密的监控，在边境或沿海地区还有防碟的需要，而在内陆就完全是为了将农民束缚在土地上了。

从某种程度上来说，这种方式和秦汉唐时期的里坊政策如出一辙，秦朝的农民有多惨，每天几点出里坊，几点收工，都定得死死的，老百姓一辈子就生活在那方圆几十里的小地方，这是典型的小农经济特征。

建国初期的时下也差不多，老百姓基本上都在方圆百里之内活动，要出远门，去大城市?也可以，当需要开证明，要有合理的原因才行，否则根本走不了，老百姓私自远行，不说连车票都买不到，一查被公安查到没有证明，那就是遭了，要拘留甚至劳教的。

方叶拿封建时代举了例，而后说道:“人流动起来，市场才会活，不流动无论是商品还是货币流通率自然增长缓慢，甚至很快饱和，所以我建议，将户藉制度进—步完善，并考虑实行身份证制度，至少在本地区或者本省流动时，不再需要开证明。”